编者按语：托卡耶夫总统感谢中国！2026年5月16日，哈萨克斯坦首都阿斯塔纳轻轨一期项目正式通车。中亚地区首条全自动无人驾驶轻轨线路，由中国企业承建，采用中国装备和技术。哈萨克斯坦总统托卡耶夫出席了通车仪式并试乘。他在仪式上用中文对中国政府表示感谢，并引用了一句中国古语：“千里之行，始于足下。”总统强调，阿斯塔纳轻轨项目的通车对首都乃至整个国家都具有重要意义，未来阿斯塔纳应发展成为欧亚大陆的重要交通枢纽。

"产能出海"并非简单地把工厂搬到海外，而是一场涵盖制造能力、技术标准、服务体系和品牌运营的全面国际化跃迁。当前中国制造业增加值占全球三分之一以上，在新能源汽车、光伏、风电、储能等领域已形成突出的规模优势和核心技术竞争力。

从哈萨克斯坦首都轻轨建成并投入运营

展望中国产能出海前景广阔

中国产能出海的全景与趋势：从制造大国走向体系出海

一、产能出海的驱动力

2025年，全球贸易保护主义显著抬头，以美国为代表的西方国家频繁出台关税壁垒、碳边境税和本地化强制要求。在此背景下，2026年全年中企出海预计仍将维持5%至6%的年增长速度，但从"产品出口"转向"产能落地"成为必然选择。比亚迪接手欧洲闲置工厂、宁德时代匈牙利百GWh电池工厂等案例，正是中国车企在欧洲核心地带构建"中国标准+当地配套"工业生态系统的缩影。

从数据上看，2026年1-2月中国全行业对外直接投资2001.5亿元人民币，同比增长7.4%；对共建"一带一路"国家非金融类直接投资同比增长15.6%，明显高于整体增速-。以新能源为代表的高技术领域，光伏组件全球市场份额稳定在85%以上，中国新能源企业正从单一产品出口转向"光伏+储能"系统解决方案的全球化输出。

二、哈萨克斯坦轻轨：一场"标准出海"的里程碑

2026年5月16日，由中国企业承建的哈萨克斯坦首都阿斯塔纳轻轨一期项目正式通车运营。这是中亚地区首条全自动无人驾驶轻轨线路，一期全长约22.4公里，设18座车站，串联起国际机场、国家博物馆、新火车站等核心功能区，配备了19列列车，最高运行时速80公里。

该项目的标志性意义在于全线采用中国标准、中国工艺和中国装备，并使用了中国自主研发的GOA4级全自动无人驾驶技术-。哈萨克斯坦总统托卡耶夫当天作为"首位乘客"搭乘体验，并在仪式上用中文向中方表示感谢，称该项目对首都乃至整个哈萨克斯坦具有特殊意义。

这条轻轨的建成，集中体现了中国产能出海的一个核心转变——从单纯的"卖产品"走向"输出标准、输出体系"。项目集成了全自动无人驾驶、接触轨供电及极寒环境适应等关键技术，不仅是中亚地区最具技术代表性的轨道交通项目，更成为中国城市轻轨建造系统化走出去的标杆工程。

三、从基础设施到产业链的纵深拓展

轻轨项目并非孤例。中哈产能合作已从基础设施建设向新能源、农业加工、石化等全产业链拓展。2025年12月，中国能建海投公司在哈萨克斯坦投建的萨乌兰300兆瓦光储项目正式开工，这是哈萨克斯坦规划的首个"光伏+储能"项目和单体最大装机容量的光储项目，总投资约3.07亿美元，建成后每年可提供约6.74亿千瓦时的清洁电力-27。2026年4月，卡拉干达500MW风储项目也正式开工，总投资约5.73亿美元，配套150MW/300MWh储能系统，建成后年均可创造超过17亿度绿色电力。

在农业领域，爱菊集团在哈萨克斯坦已建成油脂厂、面粉车间等设施，以及仓容10万吨的粮库和6条铁路专用线，成为"中哈产能与投资合作重点项目清单"中唯一的农业加工型粮食项目。

四、挑战与前景

尽管前景广阔，中国产能出海仍面临多重挑战。在外部环境上，部分西方国家通过关税壁垒、技术封锁与标准博弈对中国企业形成"三重冲击"，要求盟友国在基建项目中排除中国技术。在内部能力上，中国制造业虽规模领先，但标准体系、检测认证、工业软件、品牌运营等生产性服务能力仍存在短板，制约着国际化升级。正如专家所指出制造业的国际竞争走到深处，既是产品与产能的竞争，更是服务体系、规则话语权和全球组织能力的综合竞争。